Billy Carter nasceu na Irlanda do Norte e depois estudou teatro em Londres, Inglaterra. Ele agora mora nos Estados Unidos e no Reino Unido.
Na tela, ele é mais conhecido por sua interpretação de Thomas Andrews na mini-série de 12 episódios Titanic: Blood and Steel. Após seu lançamento global, estrelou Derek Jacobi e Chris Noth, e foi exibido pela Starz nos Estados Unidos. E mais recentemente como Walter Winchell em The Plot Against America, da HBO, criado por David Simon e dirigido por Thomas Schlamme.
